2025 필리핀 총선, 전 대통령 로드리고 두테르테 옥중 시장 당선

2025 필리핀 총선, 전 대통령 로드리고 두테르테 옥중 시장 당선 

 

2025년 5월 9일 마닐라에 도착해 손을 흔드는 사라 두테르테 부통령

 

2025 필리핀 총선이 끝났다. 이제 왕좌의 게임이 다시 시작된다. 두 달 동안 선거 운동의 소음과 분위기가 가라앉으면서 필리핀에서 가장 강력한 두 가문 간의 왕좌의 게임이 재개된다.  

페르디난드 "봉봉" 마르코스 주니어 대통령과 그의 부통령 사라 두테르테는 격렬한 불화와 권력 다툼에 휘말렸다. 동맹으로서 두 사람은 2022년 마지막 대선에서 압승을 거두었다. 

하지만 두 사람의 관계는 틀어졌다. 마르코스는 두테르테가 자신을 암살하겠다고 위협했다고 비난했고, 두테르테는 마르코스가 무능하다고 비난하며 자신의 목을 베는 꿈을 꾸었다고 말했다. 이번 중간 선거는 두 정치 왕조의 힘을 가늠하는 중요한 지표가 되었다. 

그리고 이번 선거 결과는 마르코스 진영에 좋지 않았다. 필리핀의 현직 대통령은 중간 선거에서 선출되는 상원 의원 후보의 대부분을 차지한다. 대통령의 후원은 상당한 이점이며, 적어도 과거에는 그랬다. 

하지만 이번에는 다르다. 선거에서 승리한 12명의 상원의원 중 마르코스 연합 소속은 6명뿐이며, 그중 한 명인 카밀 빌라르는 사라 두테르테의 지지를 받아 마르코스 진영에 절반만 속해 있다. 

대통령의 여동생 이미 마르코스를 포함한 상원의원 4명이 두테르테 진영에 속한다. 두 명은 마르코스 후보 중 가장 많은 득표를 얻은 상위 3명 중 한 명으로서, 마르코스 후보 중 가장 많은 득표를 기록했다. 

현직 대통령으로서는 매우 저조한 결과다. 상원은 국민 투표로 선출되는데, 이는 국민 여론을 잘 보여주는 지표다. 이번 선거 결과는 마르코스 행정부의 임기 마지막 3년 동안의 권위를 약화시킬 수 있으며, 사라 두테르테를 탄핵하여 무력화시키려는 계획에 의문을 제기한다. 

마르코스와 두테르테의 관계는 3년 전 마르코스의 대통령 취임 이후 거의 악화되어 왔습니다. 하지만 올해 들어서는 완전히 파열되었다. 의회에서 대통령의 측근들이 부통령 탄핵을 시작하기로 한 결정은 돌이킬 수 없는 첫 번째 균열이었다. 

그러던 중 3월, 마르코스는 사라의 아버지이자 전 대통령인 로드리고 두테르테를 국제형사재판소(ICC)에 보내 잔혹한 마약 전쟁과 관련하여 반인륜 범죄 혐의로 기소했다. 경찰은 이제 사라를 형사 고발했다. 

이제 모든 것이 시작되었다. 탄핵으로 사라 두테르테는 공직에 출마할 수 없게 되었고, 다음 선거에서 마르코스를 대체하려는 그녀의 야망도 끝장날 것이었다. 현재 그녀는 가장 유력한 후보이며, 만약 탄핵에 성공한다면 대통령의 권력을 이용해 마르코스 가문에 대한 복수를 시도할 것이라는 점을 의심하는 사람은 거의 없다. 

하지만 탄핵에는 상원 24석 중 3분의 2의 찬성이 필요하기 때문에 이번 중간선거는 양 진영 모두에게 매우 중요했다. 필리핀의 정치는 가족 사업이다. 한 가문이 정치적 권력을 장악하면 그 권력을 유지하며 여러 세대에 걸쳐 물려준다. 

약 200개의 영향력 있는 가문이 있지만, 두테르테와 마르코스 가문은 그 피라미드의 꼭대기에 있다. 마르코스 가문은 80년 동안 정치에 몸담아 왔다. 현 대통령의 아버지는 1965년부터 1986년까지 계엄령을 선포하고 국고에서 수십억 달러를 횡령하며 독재 권력을 휘둘렀다. 

봉봉 마르코스의 어머니 이멜다는 95세의 나이에 휠체어를 타고 이번 선거에 투표했는데, 이는 신발 컬렉션 때문만이 아니라 더욱 악명 높은 인물이다. 그의 여동생 이미는 두테르테 진영으로 이탈하여 상원의원에 재선되었다. 

그의 장남 산드로는 국회의원이고, 사촌 마틴 로무알데스는 하원의장이며 2028년 대선 후보로 유력하다. 아마도 봉봉 마르코스가 사라 두테르테 부통령 탄핵을 강력히 추진했던 이유일 것이다. 

대통령의 고향인 일로코스 노르테 주에서는 부인의 사촌이 주지사, 조카는 부지사, 다른 두 사촌은 시의원으로 선출되었다. 그곳에서는 마르코스가 항상 승리한다. 마닐라 반대편 다바오에 있는 두테르테 가문의 경우도 마찬가지다. 

헤이그의 감옥에 갇혀 있던 두테르테 전 대통령은 다바오 시장 선거에 출마하여 손쉽게 당선되었다. 모든 유권자들이 그를 실물 크기의 판지 인형으로 보았음에도 불구하고 말이다. 

하지만 그의 부재는 문제가 되지 않을 것이다. 전임 시장은 그의 아들 세바스찬이었고, 이제 그가 부시장 자리를 이어받았기 때문이다. 두테르테 전 대통령은 지난 37년 중 34년 동안 다바오 시장을 역임했다. 

양 진영이 직면한 문제는 상원의원들이 대개 대정치 가문 출신이거나 유명 인사라는 점이다. 많은 후보들이 미디어나 연예계 출신이다. 그들은 자신만의 이해관계와 야망을 가지고 있다. 설령 어느 진영과 공식적으로 동맹을 맺었다고 하더라도, 특히 탄핵 문제에 있어서는 그들이 계속 충성을 유지할 것이라는 보장은 없다. 

여론을 모니터링하는 WR 누메로 리서치(WR Numero Research)를 운영하는 정치학자 클리브 아구엘레스는 "필리핀 상원의원들은 스스로를 부통령이나 차기 대통령으로 여기기 때문에 국민 여론에 매우 민감합니다. 그래서 그들은 항상 국민의 마음을 읽고 미래의 정치적 야망을 위해 여론의 편을 들려고 합니다."라고 말했다. 

최근 몇 달 동안 국민 여론은 대통령에게 유리하지 않았다. 봉봉 마르코스는 훌륭한 연설가가 아니었고, 선거 운동 당시 무대에 등장했지만 그의 지지율은 크게 오르지 않았다. 

부진한 경제 운영은 여론 조사에서 낮은 평가를 받고 있으며, 두테르테 전 대통령을 구금하고 국제형사재판소(ICC)에 회부하기로 한 그의 결정은 두테르테 가문에 의해 국가적 배신으로 묘사되고 있다. 

마닐라 항구 지역의 저소득층 지역인 톤도에서 열린 즉석 집회에서 사라 두테르테는 아버지가 마닐라 국제공항에서 구금되어 헤이그로 향하는 전용기에 실려 가는 순간을 담은 감동적인 영상을 상영했다. 그녀는 이를 여전히 인기 있는 전직 대통령에 대한 용서할 수 없는 처사로 묘사했다. 그녀는 환호하는 군중에게 "그들은 단순히 아버지를 납치한 것이 아니라, 우리에게서 아버지를 훔쳐갔습니다."라고 말했다. 

마르코스 대통령의 누나 이미도 무대에 올랐다. 그녀는 범죄인 인도에 반대하며 두테르테 진영으로 넘어갔다. 하지만 대부분의 전문가들은 이를 두테르테 대통령의 지지율을 이용해 부진한 선거 운동을 되살리려는 냉소적인 행동으로 보고 있다. 이 전략은 성공했다. 낮은 지지율에서 시작해 선거 운동 기간 내내 이미는 승리하는 상원의원들을 일컫는 "마법의 12인"에 간신히 진입했다. 

지금 무슨 일이 벌어질지는 예측하기 어렵지만, 마르코스 진영은 사라 두테르테 부통령의 탄핵을 위해 분명 힘겨운 싸움을 치르고 있다. 24명의 상원의원 중 대통령에게 무조건 충성하는 의원은 극소수에 불과하다. 나머지 의원들도 대통령의 편에 서도록 설득해야 하는데, 쉽지 않을 것이다. 

이번 선거는 두테르테 전 대통령이 일부 지역에서 여전히 매우 강력한 국민적 지지를 받고 있음을 보여주었고, 마르코스 선거 연합의 일부는 이미 부통령 탄핵에 반대한다는 입장을 밝혔다. 올해 선거에 출마하지 않았던 12명의 상원의원들도 마찬가지다. 

두테르테 전 대통령에게 한 가지 희망은 진보 성향의 밤 아키노 상원의원과 프란시스 팡길리난 상원의원의 깜짝 당선이다. 두테르테의 승리를 예측한 여론조사는 거의 없었는데, 이는 마르코스-두테르테 갈등과는 무관한 정치인들에 대한 국민들의 열망을 시사한다. 

둘 다 마르코스 가문의 친구는 아니다. 2022년 선거에서 마르코스-두테르테 팀에 대한 주요 반대 세력은 진보주의자들이었다. 하지만 그들은 두테르테 전 대통령의 독재자 스타일에 강하게 반대했고, 그의 호전적인 딸이 2028년에 대통령이 되는 것을 두려워했을지도 모른다. 이 사실만으로도 탄핵에 찬성표를 던질 수 있을 것이다. 

탄핵 재판은 7월에 시작될 것으로 예상된다. 두테르테 가문은 계속해서 대통령의 훼손된 권위를 공개적으로 약화시킬 것으로 예상되며, 양측 모두 상원의원들을 자기편으로 끌어들이기 위해 막후에서 맹렬하게 로비 활동을 펼칠 것이다. 

필리핀에서 어떤 대통령이나 부통령도 탄핵에 성공한 적이 없다. 대통령과 부통령이 이렇게 심하게 다툰 적도 없다. 올해는 격동의 한 해가 될 것이다. 

보도 Jonathan Head South East Asia correspondent
원문 https://www.bbc.com/news/articles/c7v73192pp3o