[2024.11.23.BBC] 러시아, UN 제재 위반하고 북한에 석유 100만 배럴 이상 공급

Satellite images show Russia giving N Korea oil, breaking sanctions. Russia is estimated to have supplied North Korea with more than a million barrels of oil since March this year, according to satellite imagery analysis from the Open Source Centre, a non-profit research group based in the UK. 

러시아, UN 제재 위반하고 북한에 석유 100만 배럴 이상 공급

러시아 항구에 정박한 북한 유조선

 

UK 비영리 연구 그룹인 오픈 소스 센터의 위성 이미지 분석에 따르면, 러시아는 올해 3월 이후로 북한에 100만 배럴 이상의 석유를 공급한 것으로 추정된다. 이 석유는 평양이 우크라이나 전쟁을 지원하기 위해 모스크바에 파견한 무기와 군대에 대한 대가라고 주요 전문가들과 UK 외무장관인 데이비드 래미가 BBC에 말했다. 

러시아의 석유 공급은 북한의 경제를 억제하여 핵무기를 더 이상 개발하지 못하도록 하려는 시도로, 북한에 소량을 제외하고는 석유를 판매하는 것을 금지하는 유엔 제재를 위반한 것이다. 

BBC와 독점적으로 공유한 위성 이미지는 지난 8개월 동안 러시아 극동의 석유 터미널에 12척 이상의 북한 유조선이 총 43번 도착하는 모습을 보여준다. 바다에 있는 선박을 촬영한 추가 사진에서는 유조선이 비어 도착하고 거의 가득 찬 상태로 떠나는 모습이 보인다. 

북한은 공개 시장에서 석유를 살 수 없는 유일한 국가다. 유엔은 북한이 받을 수 있는 정제 석유의 양을 연간 50만 배럴로 제한하고 있는데, 이는 북한이 필요로 하는 양보다 훨씬 적다. 러시아 외무부는 BBC의 논평 요청에 응답하지 않았다. 

오픈소스 센터가 새로운 보고서에서 기록한 최초의 석유 이전은 평양이 모스크바에 무기를 보낸다는 사실이 처음 알려진 지 7개월 후인 2024년 3월 7일에 이루어졌다. 수천 명의 북한군이 전투를 위해 러시아로 파견된 것으로 알려지면서 이러한 선적은 계속되고 있으며, 마지막 선적은 11월 5일에 기록되었다. 

오픈소스 센터의 조 번은 "김정은이 블라디미르 푸틴에게 전쟁을 계속할 수 있는 생명선을 제공하는 동안, 러시아는 조용히 북한에 자체 생명선을 제공하고 있다. 이러한 꾸준한 석유 흐름은 북한이 이러한 제재가 도입된 이후로 누리지 못했던 수준의 안정성을 제공한다."고 말했다.  

북한에 대한 제재를 추적하는 책임이 있는 유엔 패널의 전직 위원 4명은 BBC에 이러한 이전이 모스크바와 평양 간의 관계가 증가한 결과라고 말했다. 2014년부터 2019년까지 패널을 이끌었던 휴 그리피스는 "이러한 이전은 푸틴의 전쟁에 연료를 공급하고 있다. 미사일용 석유, 포병용 석유, 그리고 지금은 군인용 석유다."라고 말했다. 

UK 외무장관 데이비드 래미는 BBC에 보낸 성명을 통해 "우크라이나에서 계속 싸우기 위해 러시아는 석유를 대가로 군대와 무기를 북한에 점점 더 의존하게 되었다."라면서 "한강토(조선반도, 한반도), 유럽, 인도-태평양의 안보에 직접적인 영향을 미치고 있다."라고 말했다. 

대부분 북한 주민은 일상 생활을 석탄에 의존하지만, 석유는 북한 군대를 운영하는 데 필수적이다. 디젤과 휘발유는 전국의 미사일 발사대와 군대를 수송하고, 군수 공장을 운영하고, 평양의 엘리트들의 차량에 연료를 공급하는 데 사용된다. 

북한이 받을 수 있는 50만 배럴은 필요 소비량 900만 배럴에 훨씬 못 미친다. 즉, 2017년에 상한선이 도입된 이후로 북한은 이 부족분을 메우기 위해 범죄 조직에서 불법으로 석유를 사야 했다. 

여기에는 바다에 있는 배들 사이에 석유를 옮기는 것이 포함되는데, 남한의 국가안보전략연구원 선임연구원인 고명현 박사에 따르면 위험하고 비용이 많이 들며 시간이 많이 걸리는 사업이다.  

고명현은 "이제 김정은은 석유를 직접 받고 있고, 품질이 더 좋을 가능성이 높으며, 무기를 공급하는 대가로 무료로 받을 가능성이 높다. 그보다 더 좋은 게 뭐가 있을까? 러시아와 같은 대형 석유 생산국이 방출하기에는 100만 배럴이 아무것도 아니지만 북한이 받기에는 상당한 양이다."라고 말했다. 

오픈 소스 센터가 위성 이미지를 사용하여 추적한 43개의 여정에서 북한 국기를 단 유조선은 추적기를 끈 채로 러시아의 보스토치니 항구에 도착하여 이동 경로를 숨겼다. 이미지에 따르면 그들은 북한의 동서 해안에 있는 4개 항구 중 하나로 돌아갔다. 

오픈 소스 센터의 연구원인 조 번은 "선박은 거의 매주 조용히 나타난다. 3월 이후로는 상당히 꾸준한 흐름이 있었다."라고 말한다. 석유 제재가 처음 도입된 이래로 이러한 유조선을 추적해 온 이 팀은 각 선박의 용량에 대한 지식을 사용하여 얼마나 많은 석유 배럴을 실을 수 있는지 계산했다. 

그런 다음 그들은 보스토치니에 들어오고 나가는 선박의 이미지를 연구했고, 대부분의 경우 물에서 얼마나 낮은 위치에 있는지, 따라서 얼마나 가득 찼는지 확인할 수 있었다. 그들은 유조선이 용량의 90%까지 적재되었다고 평가했다. 조 번은 "우리는 일부 이미지에서 선박이 더 가득 찼다면 가라앉을 것임을 알 수 있다."라고 말했다. 

이를 바탕으로 그들은 3월 이후 러시아가 북한에 100만 배럴 이상의 석유를 제공했다고 계산했다. 이는 연간 상한액의 두 배 이상이고 모스크바가 2023년 평양에 공식적으로 제공한 양의 약 10배다. 이는 5월에 USA 정부가 모스크바가 이미 50만 배럴 이상의 석유를 공급했다고 평가한 데 따른 것이다. 

구름 덮개로 인해 연구자들은 매일 항구의 선명한 이미지를 얻을 수 없다. 조 번은 "8월 내내 흐렸기 때문에 단 한 번의 이동도 기록할 수 없었다."라고 말하며 그의 팀은 100만 배럴이 기준 수치라고 믿게 되었다. 

이러한 석유 공급은 유엔 안전보장이사회 상임이사국인 러시아가 서명한 유엔의 북한 제재를 위반할 뿐만 아니라 오픈소스 센터가 추적한 이동의 절반 이상이 유엔에서 개별적으로 제재를 받은 선박에서 이루어졌다. 즉, 러시아 해역에 진입하자마자 압류되어야 했다는 의미다. 

하지만 2024년 3월, 첫 번째 석유 이전이 기록된 지 3주 후, 러시아는 유엔 안전보장이사회에서 거부권을 행사하여 제재 위반을 감시하는 유엔 패널을 해체했다. 패널이 붕괴될 때까지 패널에서 일했던 애슐리 헤스는 이전이 시작되었다는 증거를 보았다고 말한다. 헤스는 "우리는 관련된 선박과 회사 중 일부를 추적하고 있었지만, 아마도 그들이 이미 50만 배럴의 상한선을 위반한 후에 우리의 작업이 중단되었다."고 말했다.  

2021~2023년 그룹을 이끌었던 에릭 펜튼-보크는 패널의 러시아 회원들이 작업을 검열하려고 했다고 말한다. 그는 "이제 패널이 없어졌으니, 그들은 그냥 규칙을 무시할 수 있다. 러시아가 이제 이 선박들이 자국 항구를 방문하여 석유를 실어나르도록 장려한다는 사실은 이러한 제재에 대한 새로운 수준의 경멸을 보여준다."고 말한다. 

하지만 오픈 소스 센터 이사회에 있는 펜튼-보크는 문제가 훨씬 더 심각하다고 생각한다. 그는 "이제 독재 정권들은 점점 더 협력하여 그들이 원하는 것을 달성하고 국제 사회의 바람을 무시하는 것을 돕고 있다. 이것은 점점 더 위험한 플레이북이다. 예를 들어 북한의 전술 핵무기가 이란에 나타나는 것은 가장 원치 않는 일이다."라고 말한다.  

김정은이 블라디미르 푸틴의 전쟁에 대한 지지를 강화함에 따라 그가 대가로 무엇을 더 받을지에 대한 우려가 커지고 있다. USA와 남한은 평양이 현재 모스크바에 포탄과 로켓이 가득 찬 16,000개의 운송 컨테이너를 보냈고 폭발한 북한 탄도 미사일의 잔해가 우크라이나 전장에서 회수되었다고 추정한다. 

최근 푸틴과 김장은은 방위 협정에 서명하여 수천 명의 북한군이 러시아의 쿠르스크 지역으로 파견되었으며, 정보 보고서에 따르면 현재 전투에 참여하고 있다고 한다. 남한 정부는 BBC에 "러시아와 북한의 유엔 안전보장이사회 결의 위반에 엄중히 대응할 것"이라고 말했다. 

가장 큰 우려는 모스크바가 평양에 스파이 위성과 탄도 미사일을 개선하는 기술을 제공할 것이라는 점이다. 지난달 서울의 국방부 장관 김용현은 북한이 그러한 도움을 요청할 "가능성이 높다"고 말했다. 

고명현은 "국민을 외국 전쟁에 보내 죽게 한다면, 100만 배럴의 석유로는 충분한 보상이 되지 않는다."라고 말한다. 서울 국민대학교의 북한-러시아 관계 전문가인 안드레이 란코프도 동의한다.

 

그는 "러시아가 군사 기술을 공유하는 것이 이익이 되지 않는다고 생각했지만, 아마도 그들의 계산이 바뀌었을 것이다. 러시아는 이 군대가 필요하고, 이것은 북한에 더 많은 영향력을 준다."라고 말했다.